今年是我國(guó)邁入創(chuàng)新型國(guó)家行列之年，也是“十三五”規(guī)劃的收官之年。目前，創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)進(jìn)展怎樣，是否能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)?下一個(gè)5年，科技創(chuàng)新又該如何布局謀篇?

5月19日，國(guó)新辦就“加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”舉辦新聞發(fā)布會(huì)，針對(duì)公眾關(guān)心的熱點(diǎn)話(huà)題，科技部部長(zhǎng)王志剛逐一回應(yīng)。

數(shù)據(jù)亮出創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)新進(jìn)展

2019年全社會(huì)研發(fā)支出達(dá)2.17萬(wàn)億元，占GDP比重為2.19%；科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到59.5%；世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織評(píng)估顯示，我國(guó)創(chuàng)新指數(shù)位居世界第14位……

王志剛說(shuō)，過(guò)去一年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)科技界深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)研發(fā)攻關(guān)，加快成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。不僅是主要指標(biāo)穩(wěn)步提升，整體創(chuàng)新能力也大幅提升，創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)取得新進(jìn)展。

“過(guò)去一年，科技工作取得了新進(jìn)展，在支撐高質(zhì)量發(fā)展、改善民生福祉、保障國(guó)家安全等方面發(fā)揮重要作用。”王志剛舉例說(shuō)，基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得新突破，涌現(xiàn)一批創(chuàng)新成果，包括首次觀測(cè)到三維量子霍爾效應(yīng)、嫦娥四號(hào)成功登陸月球背面、時(shí)速600公里高速磁懸浮試驗(yàn)樣車(chē)下線(xiàn)。

同時(shí)，科技創(chuàng)新更加貼近生活、不斷增進(jìn)民生福祉，科技體制改革和創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)加快推進(jìn)，科技開(kāi)放合作邁出新步伐。

值得關(guān)注的是，科技創(chuàng)新為高質(zhì)量發(fā)展增添新動(dòng)能。科技重大專(zhuān)項(xiàng)持續(xù)攻關(guān)，在培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面發(fā)揮重要作用，集成電路實(shí)現(xiàn)14納米工藝產(chǎn)業(yè)化，5G研發(fā)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化全面推進(jìn)。國(guó)家自創(chuàng)區(qū)和高新區(qū)成為培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心載體，169個(gè)高新區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)12萬(wàn)億元，經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)十分之一以上。全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到22.5萬(wàn)家，科技型中小企業(yè)超過(guò)15.1萬(wàn)家。

創(chuàng)新型國(guó)家怎么衡量

那么，目前創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)進(jìn)展如何?王志剛從創(chuàng)新能力指數(shù)、綜合性指標(biāo)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)三個(gè)方面擺出了案例和數(shù)據(jù)。

王志剛說(shuō)，一般而言，創(chuàng)新能力指數(shù)進(jìn)入世界前15位的國(guó)家可被稱(chēng)為創(chuàng)新型國(guó)家。今年，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織評(píng)估，我國(guó)創(chuàng)新指數(shù)位居世界第14位，這是進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家的一個(gè)重要標(biāo)志。

與此同時(shí)，綜合性指標(biāo)基本完成規(guī)劃任務(wù)，2019年發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量居世界首位，國(guó)際科學(xué)論文被引用數(shù)位居世界第二。科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到59.5%，有望在今年實(shí)現(xiàn)60%的目標(biāo)。此外，一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入世界前列，比如高鐵、5G移動(dòng)通信、新能源等。

王志剛透露，科技部正在組織編制面向未來(lái)15年的科技發(fā)展規(guī)劃和“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃，圍繞基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的科技需求，加強(qiáng)科技體制改革發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。主要思路為：一是堅(jiān)持“三個(gè)面向”，面向世界科技前沿，面向我國(guó)重大戰(zhàn)略需求，面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)；二是要緊跟研判當(dāng)今世界科技發(fā)展的特征，研判新階段的特點(diǎn)，要堅(jiān)持中國(guó)特色，制定好中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃和“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃，重點(diǎn)依靠科技人員，圍繞他們做好服務(wù)，讓他們能夠投身并安心做好科研，在科技領(lǐng)域作出一番事業(yè)；三是加強(qiáng)基礎(chǔ)和前沿研究，為世界科技發(fā)展作出中國(guó)貢獻(xiàn)。

科技體制改革要面向新時(shí)代新要求

十八大以來(lái)，我國(guó)的科技體制改革全方位推進(jìn)，取得了明顯成效，但也存在改革措施不到位、任務(wù)落實(shí)不均衡的問(wèn)題，今后在深化科技體制改革方面還有哪些考慮?

針對(duì)記者提問(wèn)，王志剛回應(yīng)說(shuō)，深化科技體制改革是黨的十八屆三中全會(huì)明確的任務(wù)要求。如何調(diào)動(dòng)科技人員的積極性、創(chuàng)造性，有更好的政策環(huán)境，能讓他們?cè)诳萍紕?chuàng)新的平臺(tái)上、崗位上體現(xiàn)自身價(jià)值、得到社會(huì)的尊重、體面地生活，是推動(dòng)科技體制改革的重點(diǎn)任務(wù)。

不僅如此，圍繞促進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)深度融合，也是推動(dòng)科技體制改革的一個(gè)重點(diǎn)。此外，搭建好的平臺(tái)、營(yíng)造好的環(huán)境，讓來(lái)自大學(xué)、科研院所、企業(yè)以及其他一切愿意參加到科研活動(dòng)中的人，都能夠依靠機(jī)會(huì)公平、權(quán)利公平、規(guī)則公平參與其中。

王志剛表示，科技體制改革要面向新時(shí)代新要求，與高質(zhì)量發(fā)展等重大需求結(jié)合在一起。“堅(jiān)持‘三個(gè)面向’的戰(zhàn)略方向，把準(zhǔn)世界科技前沿、國(guó)家重大需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)主戰(zhàn)場(chǎng)當(dāng)中一些需要科技解決的問(wèn)題，這是我們的主要任務(wù)。”他強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮好科技的顛覆性、擴(kuò)散性、滲透性作用，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和老百姓生活改善作出貢獻(xiàn)。